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DE ANÁLISIS Y REFLEXIÓN

Eduardo López Sosa

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EL DEBER MUNICIPAL

lunes, 18 de junio de 2007
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“No se puede obtener libertad política,

libertad administrativa, ninguna clase

de libertad a base de aire; se requiere

tener esa libertad con base económica.”

Heriberto Jara.

La pretendida y tan anunciada “Reforma del Estado”, debe revisar urgentemente la necesidad del fortalecimiento del pacto federal y elevar la categoría del municipio libre; pues a través del municipio mexicano se puede alcanzar un alto grado de eficacia del sistema federal mexicano, la modernización de la Administración Pública, que impulsa la Reforma del Estado, debe propiciar que se practiquen igualmente por los gobiernos federales, estatales y municipales una real y autentica efectiva participación ciudadana, a partir del nivel de gobierno municipal, ya que fortalecer al municipio, significa fortalecer al mismo tiempo al federalismo mexicano.

Sin la vigorización del Municipio Mexicano, los gobiernos locales (de los estados de la republica), no podrán alcanzar la energía necesaria para hacer factible, viable y vigente el sistema federal; la reforma constitucional del artículo 115 de 1999, los ayuntamientos adquirieron el rango de gobiernos municipales de pleno derecho, con facultades exclusivas, regidos por un orden propio tutelado por la carta magna, dejaron de ser por consiguiente, órganos subordinados a las entidades federativas (sometidos a los “caprichos” de los gobiernos locales), para convertirse en miembros activos del federalismo, con carta de identidad propia, a poco más de 7 años de esa reforma, del 23 de diciembre de 1999, en el que se señala en el transitorio segundo, que los estados deberán adecuar sus constituciones y leyes y que el Congreso de la Unión, debía realizar, las adecuaciones a las leyes federales, hoy día se sigue soslayando al municipio mexicano, como se puede ver en la lectura del artículo 40 constitucional el cual a la letra dice: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representada, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.

Es decir, los estados que forman la federación mexicana tienen facultades para otorgarse libremente su propia constitución; luego entonces en los términos del artículo 40, se debe indicar que los estados libres y soberanos están constituidos por municipios libres y autónomos, es decir, la entrada a los municipios al juego del sistema federal del país resulta tersa, ya que las entidades federativas, no se resignan a perder el control sobre el espacio privilegiado que significa el municipio.

Existe todavía una enorme desigualdad del desarrollo de la organización política entre la federación y la de los estados , afectando por consiguiente la esfera del municipio libre ; el municipio como punto de partida del desarrollo mexicano, debe buscar a través de los ayuntamientos la descentralización del poder como fundamento esencial del federalismo mexicano, para ello se requiere:

1.- El pleno reconocimiento del municipio como poder publico; así como existe el supremo poder de la federación; el poder público de los estados también constitucionalmente se debe decir el poder público de los municipios.

2.- Plena autonomía hacendaría; es decir, que el desenvolvimiento de la hacienda municipal este integrada por contribuciones e ingresos fiscales, que no se otorguen por el “capricho” del poder federal o estatal.

3.- El reconocimiento de las funciones ejecutiva, legislativa y judicial en el ayuntamiento ; con la consecuente distribución de funciones, es decir, la ejecutiva exclusiva del presidente municipal, la legislativa del cuerpo de regidores, y la judicial incorporando la figura de los jueces municipales coordinados por el sindico procurador.

4.- Contar con una administración pública municipal con preparación y capacidad; es decir, que los integrantes del ayuntamiento y de la administración cuenten con una aptitud de servicio, de trabajo y esfuerzo al servicio de la comunidad.

Este último punto es fundamental, ya que los recursos económicos de que disponga el ayuntamiento se deben de administrar con eficiencia, eficacia y honradez, pues cualquier recurso que salga del bolsillo de los ciudadanos y se canalice a los cabildos, debe ser auditado, sobre todo para evitar a nivel municipal el “turismo político” , pues en estos tiempos no se puede permitir el mal uso de los recursos económicos que muchos presidentes municipales, les están dando a los recursos que reciben pues no se puede explicar en el sistema federal que los presidentes municipales viajen a Europa, Asia y Sudamérica sin justificación alguna, que adquieran lujosos vehículos para todos los integrantes del cabildo, que destinen recursos públicos para sus casas “chicas” y grandes, es decir, que no haya eficiencia, eficacia y honradez en el manejo de los recursos económicos públicos, tal y como lo indica el articulo 134 de nuestra carta magna.

La población siente, que poco ha ganado con las reformas constitucionales, y el fortalecimiento del sistema federal; sin embargo la población se da cuenta que los servidores públicos municipales no, rinden cuentas, actúan autoritariamente y no derraman los recursos a la población a través de obras y servicios públicos, pero eso si continuamente, salen de viaje “dizque” para buscar la firma de convenciones e inversiones a su municipio, atribución que no tienen, ojala que los presidentes municipales estén bajo la lupa de la Ley de responsabilidades de los Servidores Públicos, pues solo así, no se les permitirá el abuso del presupuesto en detrimento del poder publico.

DE LAS COSAS DEL FUTBOL

NI TAN BUENOS COMO CREEMOS,

NI TAN MALOS COMO LOS VEMOS

En la edición 2007 de la “Copa de Oro”, en la participación de selecciones de Norte y Centroamérica, y que se esta celebrando en ciudades de la Unión Americana; la selección mexicana en la primera fase eliminatoria, francamente a dado “pena ajena”, es decir, hemos vuelto a la época que creíamos ya superada, la de los “ratones verdes”.

“El equipo” -si así se le puede llamar-, que dirige Hugo Sánchez han realizado un fútbol muy abajo del nivel que la afición mexicana creíamos que ya se había alcanzado; y que triste ha sido el comprobar, que de nada ha servido que México tenga a 5 jugadores participando en equipos europeos, quienes incluso han sido campeones en este año; la selección mexicana no tiene liderazgo, no tiene gol, no tiene talento, la selección mexicana ha sido una decepción, que pierde con Honduras 1x2, y que con muchos trabajos le pudo ganar a Cuba 2x1, y a Panamá 1x0; triste en verdad el panorama para la selección mexicana de fútbol, de cara ya a la Copa América, que se jugara a partir de la próxima semana, en donde iniciara su participación contra Brasil.

 

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Perfil del Autor

Doctor en Derecho, magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.